重大外资项目库接连出炉 将增强外商投资信心

放宽准入落实财税支持 聚焦特色产业推进总部经济发展

我国开【kāi】放政策接连落【luò】地，各【gè】地举措频【pín】出竞相【xiàng】加码“稳外资【zī】”。《经济【jì】参考报》记者获悉【xī】，近期，安徽、浙江【jiāng】、山东等地推出重大外资项目库，在放宽【kuān】外资准【zhǔn】入【rù】、落实财税支持等方面发【fā】出政策礼【lǐ】包，聚焦特色产业，鼓励【lì】外资【zī】总部经【jīng】济发展【zhǎn】。国家层面【miàn】，第【dì】四批重大外资项目库正在加【jiā】紧筹备【bèi】，涉及【jí】电子信【xìn】息、新材料、先进制造等领域。分析【xī】指【zhǐ】出，重大项目签约落地对【duì】我国【guó】吸收外资具有风向标【biāo】意【yì】义【yì】，重大外【wài】资项【xiàng】目库的接连出炉将【jiāng】增【zēng】强外商投资信心，为我国“稳外资”再添底气。

据了解，安【ān】徽省商务厅已会【huì】同各市商务、招商【shāng】等部【bù】门，统筹建立2020年【nián】利用外资重点项目库【kù】，纳【nà】入推介项目1000个、在【zài】谈项目200个、签约项目260个【gè】、在建项目600个。浙【zhè】江推出2020年重大外资项目推进计划，提出本年度计划外商投资项目75个，项目总投【tóu】资353亿美元，年【nián】度【dù】内计划【huá】完【wán】成【chéng】投资35亿美【měi】元【yuán】;国际【jì】贷【dài】款项目6个，项目总【zǒng】投资30亿美元，年度内【nèi】计划完成【chéng】投资1亿美元【yuán】。山东表示，将进【jìn】一步【bù】完善招【zhāo】商引【yǐn】资储备项目库【kù】，筛选一批【pī】有【yǒu】吸引【yǐn】力、有发展潜力的项目上网【wǎng】发布，与【yǔ】外商做好【hǎo】前期对接。

此【cǐ】外，上海【hǎi】、江苏、海【hǎi】南、广东等地也筹划【huá】推出更【gèng】多重大外商投资【zī】项【xiàng】目，特色产业、总部【bù】经济【jì】、研发中心等成为【wéi】重要发力点。例如，上海持续推进高能【néng】级地【dì】区总【zǒng】部扎根，并积极支持跨【kuà】国公司设立研发中心及开放【fàng】式创新平台，积极参与科创中心建设。据统计，截至今年4月【yuè】，落户上海的跨国【guó】公司总部达735家，外资研发中【zhōng】心【xīn】468家，成【chéng】为上海经济高质量【liàng】发展的重【chóng】要【yào】推动【dòng】力量【liàng】。

广东提出，将聚焦新一代信息技术、高【gāo】端装【zhuāng】备制【zhì】造【zào】、绿【lǜ】色石化、生物医【yī】药等产业开展精准招商，推动【dòng】更多带动性强的标【biāo】志性【xìng】高质量外资项目落地。江苏明确，瞄准发达经济体、世【shì】界500强【qiáng】企业、产业链价值链中【zhōng】高【gāo】端，引进一批龙头型、旗舰型外资项目，加快【kuài】推动【dòng】外资总部【bù】和功能性机构在自贸【mào】试验【yàn】区集【jí】聚。

放眼全国【guó】，更多外商投资重【chóng】大【dà】项【xiàng】目正在酝酿。国家发展改革委此前明【míng】确，在推进实【shí】施前三批18个重大外资项目的基础上，今【jīn】年要推出【chū】第四批【pī】重大外资项目，电子【zǐ】信【xìn】息、新材料、先进制造【zào】等领域有望【wàng】成为重点【diǎn】。

为【wéi】了保障【zhàng】项目顺利进行，相关支【zhī】持举措加快出【chū】台。江苏在【zài】日前发布的促进利用外【wài】资23条举措中提出，拓宽利用【yòng】外资领域，提高金【jīn】融业【yè】对【duì】外开放水【shuǐ】平，落实汽【qì】车领域外资政策，鼓励外商【shāng】投【tóu】资新【xīn】开【kāi】放领域。全面【miàn】落实国【guó】家和省【shěng】减税降费、就业稳【wěn】岗、降低要素成本【běn】、强【qiáng】化金融支持【chí】等各项惠企援企政策举措。上海【hǎi】发布的“稳外【wài】资”24条举措提出，进【jìn】一步放宽新领域【yù】的市场【chǎng】准入，围【wéi】绕【rào】重点【diǎn】产业领域建设一批高质量发展载体，吸引重大外资项目【mù】落【luò】地，并给予项目规划【huá】用地【dì】、融资【zī】、人【rén】才引进、跨境资本投资便利等政策支持。据【jù】了【le】解，商务【wù】部已经将上述【shù】两地【dì】举措【cuò】推广至全国，要求各【gè】地结【jié】合本地实际，全力以赴做好“稳外资”工作。

商务部研究院外国投资【zī】研究所副主任张菲在【zài】接受《经【jīng】济参【cān】考报》记【jì】者采访时表示，重大外资项目对我国“稳外【wài】资”有【yǒu】着【zhe】重要的风向【xiàng】标意义，重大外资【zī】项目库【kù】的出炉是各地“稳外【wài】资”的【de】一项有【yǒu】力措【cuò】施。重【chóng】大外【wài】资项【xiàng】目【mù】库和【hé】配套支【zhī】持举措的推出，体现了招商引资中亲商安商【shāng】惠商【shāng】的诚【chéng】意，有利于坚定外商重大项目在我【wǒ】国投资的决【jué】心和信心【xīn】，有利于加【jiā】快项目尽快落地。

张菲建【jiàn】议，重大外资项【xiàng】目库的推出要【yào】与地方【fāng】特色产业相结合，重【chóng】视引资【zī】中的【de】质量和效【xiào】益【yì】，更好地推进产业升级。“相关部门和地方要利【lì】用好外资【zī】项目【mù】库，建【jiàn】立健全外商投资服务体系，提供更加便捷的法律法规【guī】、政策措【cuò】施【shī】、投【tóu】资【zī】项目信息等方面的咨询和服【fú】务。”她说。

对外经济贸易大学国际经贸【mào】学【xué】院教授【shòu】崔凡对记者表示，重【chóng】大外资项目库是促【cù】进吸收和利【lì】用外【wài】资的有效手段。相关部门和【hé】地方【fāng】政府建【jiàn】立【lì】重大外资项目库、数据库，对外资【zī】项目前期【qī】策【cè】划、开工落地、建【jiàn】成投产各【gè】个环节跟【gēn】踪服【fú】务，使一些【xiē】重大外资项【xiàng】目【mù】的实施【shī】能够更加顺利。同时，项目库也【yě】成为【wéi】各地给予引进外资奖【jiǎng】励、实施外资促【cù】进与便利化措施的【de】依据。

崔凡【fán】指出，当前利用外资【zī】的一个重要【yào】方面，是加速外【wài】资区域布【bù】局【jú】调整。中【zhōng】西部【bù】地【dì】区要利用疫【yì】情期间部【bù】分劳动力【lì】回流【liú】的【de】契机【jī】，加大承接东部地区产业转移力度，打【dǎ】造新的产【chǎn】业集聚点，让产业集聚点的【de】企业同时面向【xiàng】国【guó】内外两个市场【chǎng】，充分利用好超【chāo】大规模国内【nèi】市场【chǎng】优势，增【zēng】强国【guó】际竞争力。东部地【dì】区在劳动力【lì】成本有所【suǒ】提升【shēng】的背景下，则【zé】应加速产业升级，重点【diǎn】吸引高技术含量产业或生产环【huán】节，并加强与中西【xī】部地区【qū】的区【qū】域间分工合作，优化产业链区域布局。(记者 王文博 )