央行试点大额现金管理意味着什么

近日，央行决【jué】定自9-21起在【zài】河北省、9-21起在浙【zhè】江省和深圳市试点【diǎn】开展【zhǎn】大额现金管理工作。试点期限为2年【nián】。具体【tǐ】规【guī】定为河北省对私【sī】账户管理金额【é】起点为10万元(含)，对公账户管理金额起点为50万元(含)。即个【gè】人存取款10万元以上、单位存【cún】取款50万元以上都需进行预【yù】约和【hé】登记制【zhì】度，取款注明用途，存款【kuǎn】注明来源，纳入大额现金管【guǎn】理【lǐ】信息【xī】系统，实【shí】现【xiàn】信【xìn】息【xī】支撑【chēng】与共享。

看到这个消息，我相信绝大多数民众多少【shǎo】还【hái】是会感到【dào】一丝惊讶，因为虽【suī】然央【yāng】行早就有大额【é】现金【jīn】管理支取规定，即到银行网【wǎng】点支取5万【wàn】元以上就【jiù】必【bì】须【xū】先到商业银行报备，但并没【méi】有对取款人取款用途做硬性规【guī】定【dìng】。所以，央行在河北省、浙江省、深圳【zhèn】市试【shì】点【diǎn】大额现金管理【lǐ】，对存【cún】取款【kuǎn】的【de】来源与用途都做【zuò】了明确【què】规定，表明央【yāng】行对现金管理有所加强而不是放【fàng】松。

显【xiǎn】然，央行在河【hé】北、浙江和深圳【zhèn】三地【dì】试点大额现金管理【lǐ】，是具有较强的【de】金融监管意图或监管指向的，而且意义重大，意味【wèi】深【shēn】远。从【cóng】当前【qián】看，主【zhǔ】要能【néng】发挥三方面作用：

其一，进一步规【guī】范全国民众用【yòng】现行【háng】为，为大额现金【jīn】管理寻找一条有【yǒu】效之道【dào】，意【yì】味着未来大额现金【jīn】管理仍是央行监管的重要【yào】工【gōng】作。过去央【yāng】行虽然【rán】对客【kè】户支取大【dà】额【é】现金【jīn】做【zuò】了规定，但对用途【tú】缺乏【fá】硬性约束，尤其【qí】对大额现金【jīn】存【cún】入来源未作说【shuō】明要求，使【shǐ】得目前在大额现金【jīn】管理领域存在一定的混【hún】乱行为【wéi】。尤其是大【dà】额现金使用过多，增加货币污损程度，导致纸币大量增【zēng】发而增加货币【bì】发【fā】行成本;而且更容易造成大额现【xiàn】金流通使用的风险，增加【jiā】一些【xiē】不必要的社【shè】会刑事犯罪案件。由此，央行不【bú】能任由这些混乱的社会金【jīn】融现象再持续下去【qù】，应当在大额【é】现金领域【yù】寻找出【chū】一【yī】条既不影响民众用现、又【yòu】不【bú】给大【dà】量使【shǐ】用现金带【dài】来金融资【zī】源浪费以及给违法犯【fàn】罪留下监管空白的现【xiàn】金监管【guǎn】新路，试点无疑是一【yī】次很好的尝试，相【xiàng】信试点成功之后，可能很快就【jiù】会在全国全面推广。

其【qí】二，进一步规范使【shǐ】用【yòng】现【xiàn】金的【de】秩序，为大【dà】额【é】用现监管透明化奠【diàn】定基础【chǔ】，意味着未来通过大额现【xiàn】金进行各【gè】种违【wéi】法犯罪活动的【de】路将【jiāng】被封【fēng】死。过去【qù】正是因为对大额【é】存取款的来源和用途【tú】未做出严格而明【míng】确【què】的要求【qiú】，监管相对松懈，使【shǐ】得一【yī】些犯【fàn】罪分子大肆钻监【jiān】管空子【zǐ】，通过大额现金【jīn】进行洗钱、偷税【shuì】漏税等【děng】违【wéi】法犯【fàn】罪活动，造成了不少的金融风【fēng】险隐患。大额现金试点实则剑指【zhǐ】全社会用现秩序，将大额现金存取【qǔ】活动全面进入央行的信息管【guǎn】理【lǐ】系统，消除一切监【jiān】管【guǎn】漏洞，使一切大【dà】额现金存【cún】取行为【wéi】都处在有效的金融【róng】监管之下，将有效堵塞【sāi】通过大额现金进行各【gè】种违法【fǎ】犯罪行为的通道，使一切通过大额现【xiàn】金进行违【wéi】法犯罪的企图无【wú】法得逞，为【wéi】确保国家金融秩序【xù】稳定奠【diàn】定【dìng】坚实的基础。

其三【sān】，进一【yī】步控制用【yòng】现【xiàn】数量，逐步淡化使【shǐ】用【yòng】大额【é】现金的概【gài】念，意味着央行意在为未来人民币数字化营造有【yǒu】利社会经【jīng】济环境【jìng】。央行通过试点大【dà】额现金管理，将一切不必要的、不正【zhèng】当的用【yòng】现行为阻挡【dǎng】在合理用现大门之外，减少【shǎo】不正当的现金投放，节约现金使【shǐ】用，将【jiāng】有力引导【dǎo】民【mín】众通【tōng】过其【qí】他支【zhī】付方式【shì】实现【xiàn】日常生活支付的需要【yào】。尤其，央行已着手人民币数字货币研发并已投入试点，大【dà】额现金监管【guǎn】实【shí】际【jì】上是一【yī】步及时有效的配套工作，这对加速和推动人民币【bì】数字化的全面到来【lái】将起到【dào】积【jī】极的作用【yòng】，相信人【rén】民币【bì】数字货【huò】币将成为未来民众支付生活的【de】主流。

当然，央【yāng】行试【shì】点大额【é】现金管理并不【bú】会影响“取款自由，为存款人保密”的原【yuán】则，央行要求的存取款信息尤其【qí】是存款【kuǎn】信息【xī】也只【zhī】是【shì】粗线【xiàn】条的，不【bú】会涉及更多个人的隐私信【xìn】息，也不会因此而影响民【mín】众【zhòng】取款的自由，请广大【dà】民众【zhòng】予以放心并积【jī】极支持央【yāng】行试点大额现【xiàn】金管理工作。