出口转内销潜力正释放 实现国际国内双循环

前不久，国务院办公厅印发【fā】《关于支持【chí】出口产【chǎn】品【pǐn】转内【nèi】销【xiāo】的实【shí】施意见》，在鼓励企业【yè】拓展国际市场的【de】同时，支持适销对路的出口产品开【kāi】拓国内市场。9-21，商务【wù】部【bù】召【zhào】开网【wǎng】上专题发【fā】布会，商务【wù】部、海关总署、国家市场监【jiān】管总局相关负责人【rén】就【jiù】出口产品【pǐn】转内销相关【guān】问题作解【jiě】读，同时强【qiáng】调将落实落细《意见》，用【yòng】足用【yòng】好各项政策措【cuò】施，全力稳企业【yè】、稳就业，帮扶外贸企业渡【dù】过难【nán】关，稳住外贸外资基本盘【pán】。

出口转内销潜力正释放

“从国内【nèi】消费【fèi】看，国【guó】内市场需求正【zhèng】加【jiā】快释放，为电子【zǐ】家电、轻【qīng】工、纺织服装、农产【chǎn】品等出口【kǒu】行业【yè】提供了内销【xiāo】市场。从投资带动看，各【gè】地推进新型基础设施【shī】、新型城镇化和重大工程建【jiàn】设，为机械【xiè】设备、电【diàn】机电【diàn】气设备、精密仪器等出口【kǒu】行业带来了【le】新【xīn】机遇。从消费升级看，部【bù】分外贸企【qǐ】业正从传统批量生产转向个性化定制，可以更好满足国内【nèi】消费升级需求【qiú】。网上【shàng】销【xiāo】售、直播带【dài】货等【děng】消【xiāo】费新模式快速【sù】发展，也【yě】为外贸【mào】企业打通了直接面对【duì】消费群体的销售渠道。”在发布会上，商务部外贸【mào】司【sī】副司长杨国【guó】良分析了出【chū】口转内销的【de】巨【jù】大潜力。

事实上，出【chū】口转内销的潜力正在释放。今【jīn】年的“6·18购物节【jiē】”中，很多出口受阻的外贸【mào】企【qǐ】业纷【fēn】纷借助电商平台大力拓展内销市【shì】场。京东【dōng】旗【qí】下社交电商平台【tái】京喜提【tí】供【gòng】的数据显示，自今年4月【yuè】中【zhōng】旬京喜启动【dòng】“出口转内【nèi】销【xiāo】”帮扶以来，短【duǎn】短2个月内新【xīn】入驻的外【wài】贸企【qǐ】业【yè】超过1万家;从9-21至17日，京喜上外贸商家的订单量环比上【shàng】月增长超【chāo】过100%。“我们【men】发现很多用户在搜索耳温枪、电子体温计，为此我们联【lián】系了上【shàng】游外贸【mào】厂家，反向定制出一款针对【duì】新兴【xìng】市场的儿童【tóng】测温【wēn】手【shǒu】表，很受欢迎【yíng】。”京喜运营总经理【lǐ】冯燕举【jǔ】例说【shuō】。

国务【wù】院发【fā】展研【yán】究中【zhōng】心市【shì】场【chǎng】经济【jì】研究所研究员任兴洲【zhōu】表示，出口【kǒu】转内销并【bìng】不只是空【kōng】间市场【chǎng】的转变，更需【xū】要经营观念的转【zhuǎn】变。比如，在生产上，对产品设计创新和生产流程进行调整，向柔性【xìng】生产方式转变【biàn】;在渠道上，用好用足政府【fǔ】和【hé】电商平台企业的各项扶持措施，尽快熟悉【xī】和【hé】融入国【guó】内市场销售体【tǐ】系。

全方位支持助企渡难关

“从【cóng】短期看，支持出口产品转内销【xiāo】，是帮扶【fú】外【wài】贸企业破解内销难题，促进外贸【mào】基本稳定的【de】应急之举。从长【zhǎng】期看，支持出口产品转内销也是促进内外贸有效【xiào】贯通，充【chōng】分利用国【guó】内国际双【shuāng】循环，培【péi】育参与国际合【hé】作和竞争新优势【shì】的长久之道【dào】。我【wǒ】们将落实落【luò】细《意见》，确保【bǎo】用足用好各项政策【cè】措【cuò】施，全【quán】力稳【wěn】企业、稳【wěn】就业，帮扶外【wài】贸【mào】企业渡过难关，稳住外贸外【wài】资基本盘。”杨国良强【qiáng】调。

据海关总署企【qǐ】业【yè】管理和稽查【chá】司副司长【zhǎng】林少【shǎo】滨介【jiè】绍，《意见【jiàn】》还提出进一步【bù】放宽【kuān】内【nèi】销【xiāo】征税时限，由每月申报，调整为最长可按季度申报，而且允许符合【hé】条件的企【qǐ】业可以每个季度结束后15天内申报【bào】。

林少【shǎo】滨表示，这大大减少了加贸【mào】企【qǐ】业办理内销【xiāo】手续【xù】的次数，必然极大地节约【yuē】企业办理内销业务的成本，同时【shí】这一政策【cè】也必将大大提高企业办【bàn】理内销业务的整【zhěng】体【tǐ】效【xiào】率，对企【qǐ】业开【kāi】拓【tuò】国内市场销【xiāo】路，渡过疫情负面影响的难关，继续【xù】健康发展【zhǎn】产生【shēng】非常积【jī】极【jí】的作用。

京东集团京喜事【shì】业部商品运营总经理杨绍晖介绍，“9-21，我们【men】开启‘京喜产业带厂直优品计划——内【nèi】销行动’，在电商平【píng】台【tái】上搭建帮助【zhù】外贸企业转【zhuǎn】内销【xiāo】的通【tōng】道，精【jīng】准对接国【guó】内【nèi】新兴市场的消费需求。到今年年底【dǐ】，我们将【jiāng】开放10万家外贸【mào】企业优【yōu】惠入驻窗口。”杨绍【shào】晖【huī】说。

实现国际国内双循环

“出【chū】口【kǒu】转内销”是【shì】否会增【zēng】加国内【nèi】市场的竞争压力?在中国社【shè】科院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任【rèn】依绍【shào】华看来【lái】，尽管外需受到抑制，但【dàn】中国【guó】内需市场【chǎng】规模【mó】庞大，中【zhōng】等收入人群规模位居世界第一，为外贸企【qǐ】业转战内【nèi】需市场提【tí】供了强大【dà】的需求保障。

“今年以【yǐ】来，中国消费市场【chǎng】克【kè】服疫情冲【chōng】击，实现逐月回【huí】暖，基【jī】本生活品消费持续增长，升级类商品比较活跃，住行类【lèi】商【shāng】品【pǐn】零售得到改善，这也说明【míng】在疫情防控常态化【huà】下，老百姓对【duì】美【měi】好生活的需求与追求依然不断增长，也体现了【le】中国消费市【shì】场发展【zhǎn】潜【qián】力大、韧性强【qiáng】。”商务【wù】部消费促进司副司长李【lǐ】党会【huì】说。

李党会进一步指出，出口转内销对国内【nèi】市【shì】场而言并非只是此消彼长【zhǎng】的【de】替代关系【xì】，而是会进一步丰富【fù】国内市【shì】场供给【gěi】，增加消费者选择【zé】，精【jīng】准对接需求，带动消费【fèi】升级。同时，国际市场【chǎng】长期【qī】形成的通用国【guó】际规则，也有助【zhù】于改善和提升国内营【yíng】商环境，有助【zhù】于中国【guó】超大市【shì】场规模优势【shì】和内【nèi】需潜力的充分释放，推动实现国内国际双循环【huán】相互促进【jìn】。

今年【nián】下半年，商务部将举【jǔ】办全国性促消费活【huó】动【dòng】，利用步行【háng】街、重点商圈等在品牌集聚【jù】、渠【qú】道融【róng】合、市场【chǎng】人气等方【fāng】面优势【shì】，拓宽适【shì】销对路【lù】出【chū】口产【chǎn】品的内销渠道【dào】。同【tóng】时，指【zhǐ】导和【hé】支持地方搭建消费促进平【píng】台【tái】，帮助外贸企【qǐ】业进一【yī】步对接国内大型商贸流通【tōng】企业、电商平台企业，促【cù】进【jìn】供需对接。此外，有关部门【mén】还将鼓励企业研发【fā】适销对路的内销产品【pǐn】，创建自有品牌，培育和发【fā】展新的消费热【rè】点，进一步促【cù】进国内消费【fèi】市场【chǎng】提质扩容。（记者 王【wáng】俊岭）