中国城市报【bào】总【zǒng】编辑杜英姿对话安徽省【shěng】芜【wú】湖市委副书记、市长宁波 环【huán】球快报

在奇瑞新能源汽车车间，员工正在进行安装。

芜湖城市风貌。

【资料图】

1953年，我国第【dì】一【yī】座汽车厂奠基，中国汽车工业【yè】正【zhèng】式起步。70年风风雨雨，我国汽车工业从零起步，经历了从无到有【yǒu】、由弱到强【qiáng】，我【wǒ】国成【chéng】为全【quán】球【qiú】第一【yī】大新【xīn】车市场。

9-20，奇瑞汽车股份有限公司（以下简称【chēng】“奇瑞【ruì】汽车”）在安徽省芜湖市城北的【de】一片荒【huāng】滩上，打下了建【jiàn】厂【chǎng】的【de】第一根桩，自此迈出了芜【wú】湖发【fā】展汽车【chē】工业【yè】的第一【yī】步。2年9个月后，第一【yī】辆奇瑞轿【jiào】车“风云”下线，芜湖人【rén】圆了汽车梦【mèng】。奇瑞的发展便与【yǔ】芜湖的城市【shì】发展实【shí】现双向奔赴。

如今，芜湖市将新能源和智能网联汽车作为十【shí】大战略性【xìng】新兴产业【yè】之首，力图抓【zhuā】住转型【xíng】升级机【jī】遇【yù】，与汽车产业转【zhuǎn】型同【tóng】频共振，并将【jiāng】打【dǎ】造新能源和【hé】智【zhì】能网联【lián】汽车先进制【zhì】造业【yè】集群。日前，中国城市报总编辑杜英姿对话芜湖市委副书记、市【shì】长宁波【bō】，了【le】解奇瑞汽车与【yǔ】芜湖城【chéng】市发展的故事，探讨智能【néng】汽【qì】车与智慧城市融合发展的重要举措。

杜英姿：以奇瑞汽车为汽车产业链龙头【tóu】，经【jīng】过20多年【nián】的积【jī】淀，芜【wú】湖打造了怎样的汽车产【chǎn】业【yè】集【jí】群优势？

宁波：近年来，芜湖市全力推动汽车【chē】及零部件产业转型升级，把新能源和智能网联汽车【chē】作为首【shǒu】位【wèi】产业【yè】，首【shǒu】位推进发展【zhǎn】，形成产业链【liàn】、创新链、资金链、人【rén】才链【liàn】深度融合发展【zhǎn】的产业发展【zhǎn】生态【tài】，产【chǎn】业集【jí】群化发【fā】展成效明显【xiǎn】。2022年全市汽车及零【líng】部件【jiàn】产业产值超2000亿元【yuán】，增【zēng】长30%，占全省的40%；汽车产量111.1万辆，增长36.5%，占全省的63.6%；其【qí】中新能源汽车【chē】产量21.5万辆，增【zēng】长125.8%，占全【quán】省的40%。今年1—4月【yuè】，全市汽车【chē】及零部件【jiàn】产业增加值增长19.6%，汽车产量达27.6万辆，占全省【shěng】比【bǐ】重【chóng】达55%。

全市汽车及零部件产业链已集聚【jù】规模以上工业企【qǐ】业371家，包括奇瑞集团、中集瑞江【jiāng】、酷【kù】哇机器【qì】人【rén】等整车【chē】企业，弗迪电池、威迪斯电机、杰诺【nuò】瑞电【diàn】控等【děng】“三【sān】电”企业，明基材料、沧州【zhōu】明珠【zhū】等材料企【qǐ】业【yè】，长飞半导体、赛腾【téng】微电子、瑞迪微电子等汽车【chē】电子【zǐ】企业和【hé】好用、辛巴科技等运营推广企业【yè】，形成【chéng】“整车—电池—电机—电【diàn】控”“关键系统—整车—服务—应用【yòng】”的全【quán】产业链【liàn】布【bù】局。

目前，安【ān】徽省新能【néng】源和智能【néng】网联汽车研究院落【luò】户芜湖，建成国【guó】家级创新平【píng】台4个，省级企业技术中心、工程技术研【yán】究中心等省级平台95个，以【yǐ】电【diàn】动化【huà】、智能化、生【shēng】态化为核心【xīn】，推动平台化、标【biāo】准化开【kāi】发，关键零部件【jiàn】和整车集成【chéng】应用技术【shù】水平进入【rù】全国第一梯【tī】队【duì】。安徽【huī】省新能源汽车和智能网【wǎng】联汽车产业主【zhǔ】题基金也落户芜湖。

杜英姿：芜湖市政【zhèng】府将以怎样的战略规【guī】划【huá】，继续实现地方经济与汽车产【chǎn】业【yè】高【gāo】质量发【fā】展的互相支撑、双向赋【fù】能？

宁波：依托奇瑞的【de】龙头引领大力发展的首位产业，芜【wú】湖市已占据安徽省【shěng】汽车产业版图的半壁江【jiāng】山。根据今年5月【yuè】底“投资安徽行【háng】”大会【huì】上发布的新能【néng】源汽车【chē】和【hé】智能网联汽车产业【yè】生态建设方【fāng】案，安【ān】徽省将建设具【jù】有【yǒu】国际影【yǐng】响力的汽车【chē】产业集群，而芜湖要肩负起打造全国乃至全球领先【xiān】的乘用车【chē】、新能源车、动力电池基地的重【chóng】要任务。我们将推动更多政策、资源向首【shǒu】位产业聚焦【jiāo】、倾斜，在落实省级【jí】政策【cè】基础上，结合【hé】芜湖实际，出台《芜【wú】湖市关于【yú】支持新能源汽【qì】车和智能网【wǎng】联汽车产【chǎn】业高质量发展若干政【zhèng】策》，全方位支持提升首位产【chǎn】业【yè】的核心【xīn】竞争力，提高【gāo】对产业链、产业生态【tài】的【de】主导力【lì】、控制力，在全球市场【chǎng】占【zhàn】据更【gèng】大份额，提升国际影响力。

下【xià】一【yī】步，我们将通【tōng】过锻【duàn】长产业长板、激【jī】发产业生态基础优势，全面规【guī】划布【bù】局“整车+核心【xīn】零部件+汽车后市场”，全面加强理念创新【xīn】、模式创新【xīn】、机【jī】制创新、政策【cè】创新，建立【lì】涵盖整车、关键零部件制造、智能网【wǎng】联系统【tǒng】、科技创新、后市场服务、新【xīn】基【jī】建【jiàn】、金融等“龙头【tóu】企业【yè】+产业链+产业生态【tài】”汽【qì】车产业【yè】发展格局，打造世界级的产业新经济生态，力争【zhēng】到2027年全市汽车【chē】产业产值突破5000亿元，挺起安徽世界级汽车产【chǎn】业版图【tú】的半壁江山。

杜英姿：充分调动【dòng】政府、产业、企业的资源优势，因地制宜【yí】打造具有差【chà】异化【huà】竞争优势的优质汽车产业项【xiàng】目，是摆在政府【fǔ】、产【chǎn】业【yè】、企【qǐ】业面前的一道必答题【tí】。“有【yǒu】效市场”和“有【yǒu】为【wéi】政府”之间应该形成怎样的良性互【hù】动？

宁波：什么【me】是有为【wéi】政府？我【wǒ】认为有为【wéi】政府的作用更【gèng】多体【tǐ】现在【zài】顶层设计和政策引导上，善于运用市场的逻辑、用【yòng】资本【běn】的力量【liàng】、用平台的【de】思维和生【shēng】态理念，通过产业赋能、创【chuàng】新赋能、金融赋能、政策赋能、智慧赋【fù】能、人才赋【fù】能、场【chǎng】景【jǐng】赋能以及【jí】服务赋能等八【bā】条路径，打造优良的创新【xīn】创业生态，为企业的高质量发展赋【fù】能。

什么【me】是有效市场？我认为在有效市场中，企【qǐ】业能切【qiē】实感受到【dào】自己是市场【chǎng】经济的主角，而【ér】不是配角，企【qǐ】业间充分竞【jìng】争、优势互补、以大带【dài】小、形成合【hé】力，牵引产业链飞速跃升【shēng】。

为此，我们加快转变职能，不断厘清政府【fǔ】和市场的边界，更好【hǎo】地发挥市场在资源配置中的【de】决【jué】定性【xìng】作用，构建绝对【duì】便利、相【xiàng】对便宜、持续【xù】开放、普遍公平、全面安全【quán】的一【yī】流【liú】营商环境，进【jìn】一【yī】步激发市场【chǎng】主体【tǐ】的活力【lì】和创造性【xìng】。

杜英姿：让城市【shì】更聪明一些、更【gèng】智慧一【yī】些，为进一【yī】步推进城市治理【lǐ】体系和治理能力现代【dài】化，芜湖市有哪【nǎ】些规划【huá】部署？接下来【lái】，将采【cǎi】取哪些重【chóng】要举措推动芜湖高【gāo】质量发【fā】展？

宁波：近【jìn】年来【lái】，芜湖市委、市【shì】政府【fǔ】按【àn】照“数字中国”发展新战略和“数字安【ān】徽”发【fā】展规划【huá】要求，围绕加快【kuài】推进【jìn】“数字芜湖”建设，先【xiān】后印发了《芜湖市【shì】“十四五【wǔ】”数字芜湖建设规划（2021-2025年）》等【děng】文件【jiàn】，不【bú】断健全智慧城【chéng】市管【guǎn】理体制机制，推【tuī】进物联感知基础设施建设，建【jiàn】设城市大脑【nǎo】生态体系，赋能城市安全【quán】高效运行。

作为安徽省经济第二大【dà】市和省委【wěi】、省【shěng】政府【fǔ】明确支持建设的省域副中心城【chéng】市【shì】，芜【wú】湖市拥有国家战略的【de】地位【wèi】、长三角的区【qū】位和【hé】中部地区的【de】价【jià】位【wèi】三大优势，未来五年将是我【wǒ】们冲击【jī】全国50强【qiáng】、构筑发【fā】展新优势的关键【jiàn】战略机【jī】遇期，我们通【tōng】过在发展目标上【shàng】对【duì】标【biāo】全【quán】国前50强城市，发展模式【shì】上对标长三角先发地【dì】区，力争到2027年实【shí】现“聚焦高质量【liàng】、冲刺八千亿、建【jiàn】成【chéng】副中【zhōng】心”的战略【luè】目标。我【wǒ】们正努【nǔ】力摆脱三【sān】线城市的自我定位，在产业层级、融通层级、公共服务层【céng】级、人才层级、创新层级不断取得新突破，提升城市层级【jí】，让新老市【shì】民在【zài】芜湖【hú】实现事【shì】业增值、财富增【zēng】值、智力增值、健康增值、情感增值，促进人的全面发【fā】展，打造持续【xù】增值型城市。

在产业层级上，我们聚焦十大【dà】新兴产业25个具有【yǒu】优势的细分【fèn】领域，通【tōng】过精准招商【shāng】、精【jīng】准政策供给、精准要素配【pèi】置【zhì】，推动【dòng】更【gèng】多优势产业迈进国家级集群【qún】。

在融通层级上，我【wǒ】们加快建设交【jiāo】通大枢【shū】纽、打通信息【xī】大【dà】动【dòng】脉、构建开放大平台，打造全国重要的战略【luè】链【liàn】接和中心节点。通过【guò】加快“东数西算”芜湖【hú】数【shù】据中心集群建设【shè】，今年力争在建机架规【guī】模突破【pò】10万个，努力成为【wéi】全国信【xìn】息【xī】高速公路枢【shū】纽、真正【zhèng】的一级【jí】节点和中心城【chéng】市。

在服务层级【jí】上，我们坚持以人民为【wéi】中心的发展思想，把高品质、高水平要求贯【guàn】穿到城市【shì】规【guī】划【huá】、建设、治理全【quán】过程，做到产【chǎn】、城、人【rén】、文融合发展，不断提高医疗、文化、教育等公共【gòng】服务品质【zhì】，建设区域教【jiāo】育中心【xīn】、医【yī】疗【liáo】中心和文化强市。

在人才层【céng】级上【shàng】，我们坚持把聚人【rén】才增人口作为【wéi】推【tuī】动发展的最关键因素，放大“紫云英人才计划”品牌效【xiào】应，优【yōu】化人才驿站功能，持续实施“3113”人才招引【yǐn】计划，今年力争【zhēng】引进大学【xué】生就【jiù】业8万【wàn】—10万【wàn】名。

在创新层级上，我们紧扣【kòu】“产业+科【kē】创【chuàng】”，把强化企业科技【jì】创【chuàng】新主体地位【wèi】作为“牵一发而动【dòng】全身”的关键，加大对重点产业【yè】链上【shàng】初创企【qǐ】业的支【zhī】持，激发龙【lóng】头【tóu】企业投资创新【xīn】团【tuán】队的动力，转被【bèi】动孵化为主动孵化，提【tí】升创新体系整体效能；加快建设主【zhǔ】题鲜明、专业运营、服务完善【shàn】的十大【dà】创新园。（图片由芜湖【hú】市委宣传部【bù】提供）

■中国城市报记者：胡安华