非法捕捞、暴力抗法，检察机关通过“行刑衔接”大力度追责

犯罪分子非法【fǎ】捕捞致水生生物资【zī】源【yuán】受损，冲【chōng】撞执法船暴力【lì】抗法。检察机【jī】关通【tōng】过“行【háng】刑衔接”，全【quán】方位、大力度追究刑事责任【rèn】和民事赔偿责任。

9-20，最高检发布6件【jiàn】依法惩【chéng】治【zhì】非法捕捞水产品犯罪【zuì】典型案例。

《广【guǎng】东【dōng】省【shěng】清远市陈某华等【děng】30人非法捕捞水产品【pǐn】、掩饰、隐瞒【mán】犯罪所得案》入选。

(资料图片)

案情显示，2019年【nián】4月至2021年1月，被告人陈某【mǒu】华、陈某明等24人【rén】以家庭成员或亲戚朋【péng】友【yǒu】关系为组合纽带，在【zài】佛【fó】山市三水区大塘镇至清【qīng】远市清城【chéng】区石【shí】角镇禁渔河【hé】段，长期【qī】采用电拖网船电鱼的【de】方式，大肆非法捕捞草鱼、鲢鱼、鲫鱼【yú】等河【hé】鱼后销售【shòu】得款195万余元。被告【gào】人【rén】林【lín】某华、王某志等6人明知陈某华等人【rén】售【shòu】卖的水产品系非法捕捞所【suǒ】得，仍予以收购。经【jīng】鉴【jiàn】定，本【běn】案造成水生【shēng】生物资【zī】源损失3260余万元。

最高【gāo】检介绍，本案为跨区域、大规模【mó】非法捕【bǔ】捞水产品犯【fàn】罪【zuì】，涉案人员【yuán】长期在【zài】禁渔河段【duàn】大【dà】肆非法捕捞，甚至【zhì】以冲撞执法船【chuán】只等方式暴力【lì】抗法，不但严重破【pò】坏珠江流域渔业资源和生【shēng】态【tài】环境，而且造成恶劣的社会影响，群众反映【yìng】强烈。

2020年7月，清远【yuǎn】市清城区人【rén】民检察院【yuàn】（以下简称“清城区检【jiǎn】察院”）通过“行刑衔接”工作【zuò】机【jī】制，联合【hé】清远【yuǎn】市公安【ān】局清【qīng】城分局（以下【xià】简称【chēng】“清城公安分局”）和区渔政部门部署专项打击行【háng】动，先后三次召开【kāi】联席会议【yì】，重点【diǎn】针对犯罪【zuì】分【fèn】子熟悉水路、装备好、船速快【kuài】以及深夜作案、流【liú】窜作案【àn】带来【lái】的抓捕难、取证【zhèng】难、执法风险大等突出困难，提出以“收鱼人”为切入点，逆向查找【zhǎo】“捕【bǔ】鱼【yú】人【rén】”的引【yǐn】导侦查意【yì】见。清【qīng】城公安分【fèn】局采纳了清【qīng】城区检察院的【de】意见，于2021年1月【yuè】组织收网行动，抓获犯罪嫌疑人【rén】28人【rén】，扣【kòu】押大【dà】型【xíng】电鱼船9艘，冻结涉案资金756万元。

为进【jìn】一【yī】步夯实证据，检察机关在上【shàng】级部门指导下，就【jiù】案件【jiàn】管辖、共犯人数、犯罪数额、违法所得、赔偿损【sǔn】失的【de】计算等问题，向【xiàng】公安机关进一步提出引导取证意【yì】见。为准确认定生态损害【hài】赔【péi】偿数额，清城区【qū】检察院公【gōng】益诉讼检察【chá】部门同【tóng】步【bù】介【jiè】入【rù】，引【yǐn】导【dǎo】公安机关查实作案时间段【duàn】（区分【fèn】禁渔期和非禁【jìn】渔期【qī】）、渔获种类、作案渔【yú】船马达【dá】的【de】功率【lǜ】、作案区域、实【shí】际【jì】交易金额等证据后提交鉴定机构，作【zuò】为【wéi】鉴定生态损害赔偿数额的重要依据。

2021年2月，清城公安分局提请【qǐng】清城【chéng】区【qū】检【jiǎn】察院对28名犯罪嫌疑人批准【zhǔn】逮捕。清城区检【jiǎn】察【chá】院在审查逮捕过程中，敦【dūn】促【cù】另外2名犯罪嫌疑人投【tóu】案自首。2021年【nián】5月，公安机关将该批案件分【fèn】成13个【gè】案件陆续移【yí】送【sòng】清城区【qū】检察院审查起诉。

检察机关受理案【àn】件后【hòu】，促使部【bù】分犯罪【zuì】嫌【xián】疑人主动退出赃款合计72万余元。经审查，2021年6月至8月【yuè】，清城区【qū】检察院以【yǐ】被告人陈某华等22人涉【shè】嫌非法捕【bǔ】捞水产品罪，被【bèi】告人林某华等6人【rén】涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪，向清城区人【rén】民法院（以下简称【chēng】“清城区法【fǎ】院【yuàn】”）提起公诉；对【duì】涉【shè】嫌非【fēi】法捕捞【lāo】水产品罪的陈某华等22人提【tí】起刑【xíng】事附带民事公益诉讼，要求22名被【bèi】告【gào】承担水生生【shēng】物资源损失及鉴定评估等费用3322万余【yú】元；对【duì】犯罪情【qíng】节轻【qīng】微的陈某妹、陈某娣2人依法作相对【duì】不起诉处理【lǐ】，并督促被不起诉人以增殖放【fàng】流方式，投放1.2万尾鱼苗用以修复【fù】受损生态【tài】环境。

2021年11月【yuè】至12月，清城区【qū】法院先后【hòu】对上述案【àn】件作出一审【shěn】判决，判决陈某华等22人犯非法捕捞水产品罪【zuì】，分别【bié】判处有期徒刑二年四个月至【zhì】七【qī】个月不【bú】等，支持检察机【jī】关全部民事公益诉讼请【qǐng】求，判处陈某【mǒu】华等22人赔偿水生生物资源损失及鉴定【dìng】评【píng】估【gū】等费用合计3322万余元；判【pàn】决林某华等【děng】6人犯【fàn】掩饰、隐瞒犯罪所【suǒ】得罪，分别判处有期【qī】徒刑五年六个月至【zhì】有期徒刑三年不等，并处罚金合计21万【wàn】元。一【yī】审判决【jué】后，林某志、何某【mǒu】杰以【yǐ】量【liàng】刑过重为由提出上诉，林某智、陈某权以刑事附带民事【shì】公益诉讼部分判决赔【péi】偿数【shù】额过【guò】高【gāo】为由提出【chū】上诉【sù】，清远市中级人民法院二【èr】审【shěn】裁【cái】定维持了【le】对林某志和何某【mǒu】杰的【de】量刑，对林某智、陈【chén】某权【quán】的【de】民事【shì】公益诉【sù】讼赔偿数额作了少许【xǔ】下调【diào】。

最高检【jiǎn】阐述【shù】本案【àn】典型意义【yì】时表示【shì】，为保护北江流域渔业生态资【zī】源，检察机【jī】关【guān】刑事检察、公益【yì】诉讼检察部门加强横向联动，努力打破在生态【tài】环境资源保【bǎo】护【hù】领域融合发展的【de】壁垒。刑【xíng】事检察部门在提前【qián】介入公安机关侦【zhēn】查，提【tí】出取证意见的同时，与公【gōng】益【yì】诉讼检察【chá】部门共享案件线【xiàn】索，为【wéi】全方位、大力度【dù】追究犯罪分子刑【xíng】事责任和民【mín】事【shì】赔偿责任，全【quán】面修复被损害的【de】渔业资源奠定了【le】基础。