砍伐吹倒或枯死树木犯罪吗？最高法：危害不大不以犯罪论处

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南都讯记【jì】者刘嫚【yuān】 发自北京【jīng】 擅自砍伐被大风吹倒或已枯死的树木，是否【fǒu】构成犯罪？9-22，最高法召开新【xīn】闻发布会【huì】，发布《关于【yú】审理破坏森林资源刑事案件适【shì】用法律若干问题的【de】解释》（以下简称《解释》），最高法研究室刑【xíng】事处处长【zhǎng】喻【yù】海松回应【yīng】称，对盗伐【fá】上述林木的，在【zài】决【jué】定应否【fǒu】追【zhuī】究刑事责任和裁量刑罚时，应当【dāng】从严【yán】把握【wò】，情节【jiē】显著【zhe】轻微危害【hài】不大的【de】，不作为犯罪处理。

喻海松表示【shì】，对【duì】于盗伐【fá】林【lín】木、滥伐林木的对象系“风倒【dǎo】、火烧、水毁或者【zhě】林业有害生物等自【zì】然原因死亡或者严重毁损的”林木，是否【fǒu】构成犯罪【zuì】，如何追【zhuī】究责任，实【shí】践中确实存【cún】在不同认识。

喻海松称【chēng】，为统一法律适用和政【zhèng】策把握，《解【jiě】释【shì】》坚持问题【tí】导向，对所涉问【wèn】题作了专门规定，明确对盗伐【fá】此【cǐ】类林【lín】木的，在决定【dìng】应【yīng】否追究刑事责任和【hé】裁【cái】量刑罚时【shí】，应当【dāng】从严把握，情节显著轻【qīng】微危害不【bú】大【dà】的，不【bú】作为犯罪处理；对【duì】滥伐此类林木的，一般不以犯罪【zuì】论【lùn】处，确有必要追【zhuī】究刑事责任【rèn】的，应当从宽处理。

喻海松对此【cǐ】解释，《国家林业局关于未申【shēn】请林木【mù】采伐许【xǔ】可证【zhèng】采伐“火烧枯死木”行为定【dìng】性的【de】复【fù】函》（林函策字〔2003〕15号）明确提【tí】出：“根【gēn】据《森林【lín】法》的规【guī】定，凡采伐林木，包括采伐‘火烧枯死【sǐ】木’等因自然灾【zāi】害毁损【sǔn】的【de】林木，都必须申【shēn】请林木采【cǎi】伐许可证【zhèng】，并按照林木采伐许可证【zhèng】的规定【dìng】进行采【cǎi】伐”，据专家介绍【shào】，之所【suǒ】以【yǐ】对已死【sǐ】亡或者严重毁损的林木仍实行采伐许可【kě】，主要是因为，森林【lín】资源具有整体性，已死亡或者严重毁损的林木仍具有一定的生态【tài】功能，仍可防风固沙，或【huò】者为【wéi】野生【shēng】动【dòng】物提供栖息之所。如规【guī】定此类林木不需采伐许可【kě】，则【zé】难以避免“浑【hún】水摸【mō】鱼”，不利【lì】于【yú】严格保护森林资源。

“从社【shè】会【huì】危【wēi】害性来【lái】看，如果林木确实已【yǐ】经【jīng】死亡或者严重毁损，则【zé】其生态价值相【xiàng】对有限，有关的非法采【cǎi】伐行为对森林【lín】生【shēng】态的破坏相【xiàng】对较小。”喻海松称，为贯【guàn】彻宽严【yán】相济刑事政策精神和【hé】罪责刑相适【shì】应原则，确保相关案【àn】件处理【lǐ】让人民群众充分【fèn】感受到公【gōng】平正【zhèng】义，对盗【dào】伐、滥伐风倒、火烧、水毁或者【zhě】林业有害【hài】生【shēng】物等自然原因死亡或者严重毁损【sǔn】的林木的，不能【néng】与盗伐、滥伐正常生长的【de】林【lín】木“一视【shì】同仁”，而【ér】应【yīng】实事【shì】求是、体现区【qū】别对【duì】待，追究刑事【shì】责任应当严格控制，必要时可予以行政处理。