欧盟通过多项减排立法提案

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据【jù】新华【huá】网报导，欧盟理事会25日通过了【le】关【guān】于【yú】应对【duì】气候变化的五项立【lì】法提案，这些立法将促进主要经【jīng】济部门减少温【wēn】室气体【tǐ】排放，同时确保一些个人、小【xiǎo】微【wēi】企业或部分行业在减【jiǎn】排过程【chéng】中【zhōng】得到有效支持【chí】。

欧盟理事会当天发【fā】表声明说，这五【wǔ】项提案涉及欧盟碳排放交【jiāo】易体【tǐ】系、海运排放、航空排放、碳边境调节【jiē】机制和【hé】社会【huì】气候【hòu】基金。欧盟【méng】理事会的表决【jué】是欧盟立法程【chéng】序的最后一步【bù】。

这些立法提【tí】案【àn】是欧盟【méng】委【wěi】员会于2021年【nián】7月提出的名【míng】为【wéi】“适应55”的应【yīng】对气候变化【huà】一揽子提案的一部【bù】分，旨在实【shí】现到2030年【nián】欧盟温室气体净排放量较1990年水平至少减少55%，并【bìng】到2050年实【shí】现碳中和。

根据新规，欧【ōu】盟碳排放交易体系【xì】涵盖的行业【yè】到【dào】2030年的总【zǒng】减排量应较2005年水平【píng】减少62%；海洋运【yùn】输排放【fàng】将首次被纳【nà】入欧盟【méng】碳排放交易【yì】体系；航空业的免【miǎn】费【fèi】碳排放配额将逐步【bù】取消，并从2026年【nián】开始实行全【quán】面拍卖【mài】。

声明【míng】说，由于【yú】建筑、道路运输、小型工业等相关企【qǐ】业等已【yǐ】被证明难【nán】以脱碳【tàn】，欧【ōu】盟将视情况启动为这些部【bù】门建立的独立【lì】碳排放交【jiāo】易【yì】系统，以确【què】保其减排仍具成本效益。

此外，碳边境调节机制将与【yǔ】取【qǔ】消免费碳排【pái】放配额同【tóng】时【shí】逐步【bù】实施，该【gāi】机制所涵盖行业的【de】免费碳排放配额将【jiāng】在【zài】2026年至2034年的9年内取消。根据碳边【biān】境调【diào】节【jiē】机制，欧盟将对从碳排放限制相对宽松【sōng】的国【guó】家和地【dì】区进口的水泥、铝、化肥、钢【gāng】铁等产品征收“碳关税”。

一些【xiē】国家【jiā】对欧盟开【kāi】征“碳关税”是否符合现【xiàn】行贸易规则存有【yǒu】疑虑，欧盟一些贸【mào】易【yì】伙伴认为该机制存在【zài】加剧贸易保护主【zhǔ】义风险。

欧盟还【hái】将在2026年至2032年设立社会【huì】气候基【jī】金，用【yòng】以支持家庭、小微企【qǐ】业、运输【shū】用户【hù】等，帮助【zhù】他们应对新规对【duì】价格【gé】造成的影响。该基金【jīn】将主要由碳【tàn】排放交【jiāo】易体系的收入提供资金，最高可达【dá】650亿欧元。