新基建被频频点名 各省市布局步伐加快

今年以来【lái】，有关新【xīn】基建的动态频频登【dēng】上各【gè】大门户首页，尤【yóu】其【qí】是4月份，国家发【fā】改委明确【què】从三个【gè】方面【miàn】定义了新基建【jiàn】，更使“新基建”成为热词。

日前，中【zhōng】央全【quán】面深化改革委员【yuán】会【huì】第十【shí】四次会【huì】议再次【cì】点名【míng】“新基建”。会【huì】议强【qiáng】调，加快推进新一代【dài】信息技【jì】术和制造业融合发【fā】展，要顺应新【xīn】一【yī】轮科技革【gé】命和产【chǎn】业变革趋势，以供给侧结构性改革【gé】为主线，以【yǐ】智能制造为主攻方向，加快工业【yè】互联网创新发展【zhǎn】，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展【zhǎn】的基础支撑，健全【quán】法律法规【guī】，提升制造业数字化、网络【luò】化【huà】、智能【néng】化发展水【shuǐ】平。

各省市布局步伐加快

戴德梁行研究报告提出【chū】，新【xīn】基建所【suǒ】涉及的多个领【lǐng】域蕴含巨大商机，由于其【qí】强大【dà】的乘数效应，未【wèi】来【lái】将成为带【dài】动中国经济发展【zhǎn】、创【chuàng】造就业的重要引擎。

今年以来，各省市布【bù】局新基建【jiàn】步伐加快。安徽省日前印发《2020年【nián】安徽【huī】省5G发【fā】展工作要点》，年内【nèi】全省完成5G基【jī】站【zhàn】建设2万个，力争达到2.5万【wàn】个，实现5G网络深度覆盖5个以上【shàng】开【kāi】发园区。福【fú】建省则【zé】全年计划建成【chéng】5G基【jī】站2万个以上，实现全【quán】省党政机关、商业金融、园区【qū】景区【qū】、交通枢纽等城市核【hé】心区的连续覆盖【gài】以及全【quán】省有条件的重点县镇【zhèn】延伸覆盖。广【guǎng】东省作【zuò】为数据大省，截【jié】至目前【qián】，全省5G基站数量约占全国1/4，已投入使用的【de】数据中心数量约160个，折合标准机架数接近22万个，且正规划【huá】在建标准机架【jià】超过18万个。根【gēn】据国家相【xiàng】关机构测算【suàn】，广【guǎng】东【dōng】省【shěng】2025年要实现5G全域覆【fù】盖。

上海市经济和信息化委【wěi】员会主任吴金城【chéng】近【jìn】日表示，5G可以说是数字新基建之【zhī】首。到今年5月底，上海累计【jì】建设5G室外基【jī】站超过2万个【gè】，市中心基本做【zuò】到5G室外【wài】覆【fù】盖。上海原来计划每年完【wán】成1万个室外基站，连【lián】续做3年，共【gòng】3万个，现在有信心可【kě】以【yǐ】两年完成3万【wàn】个5G室外基站【zhàn】的建设，也就是【shì】三年任务两年【nián】完【wán】成。

财政部专【zhuān】家库专家【jiā】、360企业安全【quán】投资总【zǒng】监唐川在接【jiē】受《证券日【rì】报》记【jì】者采【cǎi】访时【shí】表示，今【jīn】年上半年，新基建的布局【jú】重点在于5G通信网络、特高压、重【chóng】点城市铁路网等基础工程【chéng】的建设。与此同时【shí】，随着各地政府的新基建发展意识和【hé】推进动力的不断加强，各【gè】地基础设施和公共服务的【de】信息【xī】化升级也在有条不紊【wěn】地推进【jìn】中。预计在基础工程【chéng】进一步完【wán】善的基础上，下半年【nián】，我【wǒ】国【guó】信息【xī】流通、物【wù】资【zī】流通的效率将会有【yǒu】显著提升。

资本助力新基建稳步落地

上半年由于突【tū】发疫情，新基【jī】建项目开工速【sù】度有所影响。多位专家表【biǎo】示，进入三【sān】季度，或将迎来一批新建【jiàn】项【xiàng】目开工。

基建项目【mù】稳步落地【dì】，离不开【kāi】资金的【de】支持【chí】。唐川告诉【sù】记者，新基建项【xiàng】目全生命【mìng】周【zhōu】期，除【chú】了资产持有人持续的资金和技术资源投入，部【bù】分项目也有【yǒu】赖于政【zhèng】府、金融机构的【de】相【xiàng】关扶持和对社会资本【běn】的资【zī】金支持。因为新基建不【bú】同于传【chuán】统基【jī】建【jiàn】，其软件系统、硬件设备会有着更为【wéi】高频次【cì】的迭代。

同时，唐川表示，因为【wéi】运作【zuò】新【xīn】基建项目的企【qǐ】业多为民营企业或混合【hé】所【suǒ】有制【zhì】企业，所以出【chū】台【tái】相应【yīng】的金融扶持措施，引【yǐn】导【dǎo】金【jīn】融机构全面介入新基建【jiàn】领【lǐng】域相关业务【wù】，解决这些企业在资金方面的后【hòu】顾之忧【yōu】，让企业自身的发展可【kě】以更为【wéi】稳健，也有利于新基建项目的健康【kāng】、长远发展【zhǎn】。在方法上，除了【le】管理层引【yǐn】导【dǎo】银行等金融机构和地方产业基金【jīn】对参与【yǔ】新基建的高新技【jì】术【shù】企业提【tí】供更为全面的资金配【pèi】套之外，完善IPO和债券【quàn】发行【háng】注【zhù】册制制度，并针【zhēn】对新基建，在专项债、ABS、REITs等工具的使用过程中提供政策倾斜，也会是比较好【hǎo】的扶持方式。

国新未来科【kē】学技术研【yán】究院执行【háng】院长徐光瑞在【zài】接受《证【zhèng】券日报》记者采访时【shí】表示，新【xīn】基建的落地，最大的【de】难【nán】点之一便是资金。与传统【tǒng】基建不同，新基建【jiàn】的投【tóu】资不仅依赖于地【dì】方政府，更需【xū】要扩大投资主【zhǔ】体来【lái】源，让更多的民间资本【běn】有意愿【yuàn】参【cān】与进来。

徐光瑞【ruì】表【biǎo】示，从资本【běn】助力【lì】智能制造发展【zhǎn】和新【xīn】基建【jiàn】落地来看，可【kě】以从四个方面发力【lì】：一是统筹协【xié】调好政府、企业等各【gè】方资源，特别是【shì】对民间【jiān】资本参与新基建要从【cóng】政策、资金、管【guǎn】理等多个维度给予足够的引【yǐn】导和扶持，加【jiā】大“放管服”改【gǎi】革力度，进一【yī】步放开市场准入【rù】，对各类型资本一【yī】视同仁;二是做好财政政策【cè】和【hé】货币政策的协调，通过专项债、PPP等模式【shì】支持【chí】新基建，发挥财【cái】政资【zī】金撬动作【zuò】用，配合降低融资成本【běn】、减税【shuì】降费、加大对研发成【chéng】本补贴等【děng】方【fāng】式;三是创新投融资机【jī】制【zhì】，实现融资【zī】多元化，激发【fā】银【yín】行、保险【xiǎn】等资金活【huó】力和参与热情，通过产【chǎn】业引导基【jī】金、担保基金、开发以【yǐ】未来收益【yì】权为主和以知识产权抵押的【de】金融产品等方式不断吸引市场【chǎng】资本【běn】参【cān】与到新基建的项目建设中【zhōng】来;四是充分发挥【huī】科创板【bǎn】的【de】积极【jí】作用，加快发展和【hé】健全多层次资本市场【chǎng】，在【zài】相关领域的【de】高技术【shù】企业开展并购、上市、发【fā】债等【děng】业务时，予以更多鼓励和支持。(作者：苏诗【shī】钰【yù】)